阜阳变化有多大？大数据来了
这些年，阜阳城镇化发展迅速，城镇基础设施不断加强，综合实力显著增强，居民收入明显提高……然而，阜阳这些年变化到底有多大？哪些具体方面有变化？市统计局的权威分析来了。
日前，《阜阳市城镇化发展SWOT分析及研判》出炉，在对2010年至2018年阜阳城镇化建设情况进行调查的基础上，分析了现状、提出了建议。
城镇区域扩大
【数据】2010至2018年，阜城建成区面积由82.6平方公里扩大至140平方公里，年均扩大6.8%；我市城镇化率由31.49%增长至43.3%，城镇化率年均提升超1.4个百分点。
近年来，我市加大对城乡基础设施建设投入，完善城镇功能，增强城镇辐射带动能力，城镇区域不断扩张。修编完成城市总体规划（2012—2030），编制“一湖两河”规划，完善相关专项规划，城南新区、高铁新区、西湖新区建设步伐加快，颍东、颍泉拓展区建设成效明显，进一步拓展优化了城市发展空间，区域性中心城市的美誉度明显提升。目前，阜城建成区面积由2010年末的82.6平方公里扩大至2018年末的140平方公里，年均扩大6.8%。
城市是人口的聚集地，一个城市规模的大小取决于这个城市人口的多少。2010年第六次人口普查时，我市城镇常住人口仅239.3万人，城镇化率仅有31.49%。随着全市经济社会的快速发展，大量本地农村劳动力向城镇转移，城镇人口快速增加。2018年，全市常住人口达到820.7万人，其中城镇常住人口355.3万人，城镇化率43.3%。
也就是说，2010年至2018年，城镇化率年均提升超1.4个百分点。
不过，随着城镇化进程的不断推进，城镇规模的急剧扩张对土地的需求不断增加。而我市的土地总面积有限，人均水平较低。农业用地与工业化、城镇化用地的矛盾日益尖锐，土地资源短缺现象制约着全市城镇化的发展，成为城镇化可持续发展的巨大障碍。
与此同时，我市的户籍城镇化低。2018年，全市城镇户籍人口比重仅18.21%，低于城镇常住人口23.54个百分点，落后全省12.85个百分点。这表明，全市355.3万的常住城镇人口中有至少有139万人仍属于农村户籍，这一部分人群虽然居住在城镇，但并没有真正落户城镇，属于“候鸟式”迁徙的流动人口，无法享受和城镇市民同等待遇。
产业结构持续优化
【数据】2018年全市实现地区生产总值（GDP）达到1759.5亿元，比上年增长9.5%，增速高于全国、全省平均水平。
经济的快速发展是城镇化发展的根本保障。2018年，全市实现地区生产总值（GDP）达到1759.5亿元，比上年增长9.5%，GDP增速分别高出全国、全省平均水平2.9和1.5个百分点。三次产业构成比由2010年的27.3：39.2：33.5调整为17.7：41.9：40.4。一产下降9.6个百分点，二产、三产分别提升2.7和6.9个百分点。产业结构的进一步优化，为城镇化提供了强有力的支撑。
但是，总体而言，我市处于工业化中级阶段，产业转型任务依然艰巨。我市第一产业增加值所占比重最低，2018年全市一产从业人员为226.3万人,就业占比32.8%,而第一产业占全市GDP的比例仅是17.7%。这说明我市农业还没有走上产业化和现代化的道路，第一产业存在多余的劳动力。
此外，支撑我市城镇化持续发展的经济基础依然薄弱。2018年，我市生产总值为1759.5亿元，但人均GDP仅21589元，在全省靠后，比全省平均水平低26123元，只相当于全省平均水平的45.2%。
人居环境改善
【数据】2018年我市完成征迁4466万平方米，新建游园、广场1919个，133个美丽乡村示范村建设进展顺利。
近年来，我市加大城市建设，基础设施体系建设取得显著成绩，城市承载能力显著提升。
2018年，我市完成征迁4466万平方米；新增开工棚户区改造55595套，建成分配公租房61536套，改造提升老旧小区167个。其中，双清湾公园、岳家湖公园、中清河游园建成开放，西湖大道、高铁阜阳西站、复兴大道互通立交、霞光大道高架、阜裕大桥拆除重建等一批重点工程加快推进。
在环境方面，我市完成农村改厕26万户，新建游园、广场1919个，133个美丽乡村示范村建设进展顺利。市植物园开工建设，新增绿地3.4万亩，完成造林13.3万亩。
但也应该看到，我市公共服务不均。受城乡分割的二元结构体制的长期影响，我市在城乡之间基本公共服务均等化仍存在差距。农村公共服务基础薄弱，而农村居民对公共服务的需求正在从低水平向高层次转变，现有的公共基础设施与农村居民的期望相差甚大。一是在设施投入上，仍存在重城市轻农村的现象；二是在教育事业上，城乡教育均衡化发展尚不平衡；三是从农村居民担心看病贵、学费贵、养老难等现状，进一步可以看出城乡公共服务的差距。
城镇化处于上升阶段
【数据】2018年全市城镇新增就业7.6万人；近五年来返乡人员共创办各类经济实体近23万个。
人口是城镇化的核心，我市作为人口大市，有足够多的人口资源，2018年人口总量达到1070.8万人，占全省总人口的15.1%，占全国总人口的0.77%。随着城镇化的不断推进，大量的外地和农村人口转入城镇，2018年全市城镇新增就业7.6万人，为全市城镇建设提供了劳动力资源，有效地促进了经济建设和社会发展的步伐。
另外，据市场监管部门提供数据，我市近五年来返乡人员共创办各类经济实体近23万个，其中企业4万个、个体工商户18万个，带动就业40多万人。
放眼未来，高铁对我市的带动作用将凸显。当前我市高铁网络已构建完成，被国家定位皖北豫东南重要高铁枢纽，2019年底我市高铁站将正式开通，届时，四通八达的高铁网与周边城市的联系更加紧密，城市群效应将充分发挥，在周边城市的引领带动下，我市将进一步加快城镇化进程。
根据S型曲线城市化理论，我市城镇化进程处于快速推进阶段。同时预估未来几年我市将继续保持年均1.5%的增速，在城镇化水平达到50%前，全市将迎来4-5年持续加速发展的黄金期。
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